佳縣王家砭鎮(zhèn)窯灣村光伏扶貧發(fā)電站是榆林市首個(gè)建成并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，電站建在窯灣村村集體的鹽堿地上，每年可以給村集體增收10萬元，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，每戶貧困戶每年可分到3000元。

榆林市副市長(zhǎng)馬秀嵐接受西部網(wǎng)等媒體采訪。

西部網(wǎng)訊（記者 白華武）12月4日，由陜西省產(chǎn)業(yè)脫貧辦公室組織的“產(chǎn)業(yè)脫貧訪市長(zhǎng)”采訪活動(dòng)走進(jìn)榆林市，該市副市長(zhǎng)馬秀嵐在接受媒體采訪時(shí)表示，榆林市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，把產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)著一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，全市累計(jì)投入6.16億元用于產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了階段性成效。

推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革 大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

馬秀嵐介紹說，榆林有8個(gè)國(guó)定貧困縣區(qū)，綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲、橫山等7個(gè)縣區(qū)為呂梁山片區(qū)縣，有貧困村927個(gè)，有貧困人口22.91萬人。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來，榆林市把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合，大力鞏固和發(fā)展紅棗、山地蘋果、中藥材、馬鈴薯、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，拓展貧困戶增收渠道。涌現(xiàn)出了榆陽區(qū)趙家峁、靖邊馬紀(jì)溝、橫山高疙瘩、綏德趙家瓜等“三變”改革示范點(diǎn)。

其中，榆陽區(qū)趙家峁村通過“三變”改革，成立了村股份經(jīng)濟(jì)合作社，將農(nóng)村所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及土地、林木、舊房屋等資源性資產(chǎn)和自籌資金一并列入產(chǎn)權(quán)改革范圍，將村民承包地也全部流轉(zhuǎn)到合作社，實(shí)現(xiàn)了“資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、村民變股民”重大轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)規(guī)模化的設(shè)施蔬菜和鄉(xiāng)村旅游等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，目前村集體資產(chǎn)已超過千萬元，村民可支配收入達(dá)到11200元，所有貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

馬秀嵐透露，2018年榆林市將抓100個(gè)“三變”示范點(diǎn)，啟動(dòng)1000個(gè)村的“三變”改革，逐步完成全市所有村的"三變"改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，探索出更多好經(jīng)驗(yàn)、好模式。

發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)以工哺農(nóng) 帶貧困戶脫貧助力農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

“榆林光照時(shí)間長(zhǎng)，能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚。”馬秀嵐說，去年開始，榆林市按照以工哺農(nóng)思路，積極實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，啟動(dòng)了首批152個(gè)村級(jí)光伏扶貧示范電站建設(shè)，總規(guī)模3萬千瓦左右，覆蓋貧困村149個(gè)，受益貧困戶達(dá)到6710戶。

馬秀嵐介紹說，榆林光伏扶貧項(xiàng)目推進(jìn)過程中，通過構(gòu)建“政府、企業(yè)、貧困村、貧困戶”光伏脫貧利益共同體，由市縣政府財(cái)政出資50%作為電站建設(shè)基礎(chǔ)資金，市級(jí)國(guó)有企業(yè)出資剩余50%的項(xiàng)目建設(shè)資金，并對(duì)光伏電站統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算運(yùn)營(yíng)。電站建成后，分前5年、6-15年、15之后三個(gè)階段實(shí)行差別化的幫扶政策，分別按總收入的58%、50%、45%用于項(xiàng)目所在村的精準(zhǔn)幫扶和村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，預(yù)計(jì)村集體年收入10萬元，貧困戶每戶每年收入能達(dá)到3000元。

“貧困戶脫貧是根本，但不是我們最終目標(biāo)，我們要在實(shí)現(xiàn)貧困戶率先脫貧的基礎(chǔ)上，通過光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也發(fā)展壯大起來，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力，讓貧困戶脫貧后和所有農(nóng)民朋友都有長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的收入來源?！瘪R秀嵐表示，下一步，榆林市將在152個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全市927個(gè)建檔立卡貧困村中選擇具備上網(wǎng)和用地條件的行政村全面推廣光伏扶貧項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2020年底，全市村村實(shí)現(xiàn)光伏項(xiàng)目收益全覆蓋，穩(wěn)步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。